中华东谈主民共和国主席令
第六十号
《中华东谈主民共和国城市住户委员会组织法》已由中华东谈主民共和国第十四届寰宇东谈主民代表大会常务委员会第十八次会议于2025年10月28日立异通过，现予公布，自2026年1月1日起实行。
中华东谈主民共和国主席 习近平
2025年10月28日
目 录
第一章 总 则
第二章 住户委员会的构成和职责
第三章 住户委员会的选举
第四章 住户会议和住户代表会议
第五章 民掌握理和民主监督
第六章 住户委员会责任的保险
第七章 附 则
第一章 总 则
第一条 为了健全下层各人自治轨制，由城市住户照章办理我方的事情，发展下层民主，挽回住户的正当权益，鼓励下层治理体系和治理才略当代化，凭据宪法，制定本法。
第二条 住户委员会是住户自我料理、自我服务、自我教练、自我监督的下层各人性自治组织，实行民主选举、民主协商、民主有野心、民掌握理、民主监督。
{jz:field.toptypename/}住户委员会向住户会议、住户代表会议讲求并呈报责任。
第三条 住户委员会凭据住户居住情状，按照便于住户自治，有益于下层治理的原则，一般在一千户至三千户的规模内缔造，也不错凭据实质需要，在适合规模内缔造。缔造住户委员会的区域称为社区。
住户委员会的缔造、解除、限度挽回，由街谈就业处忽视，报不设区的市、市辖区的东谈主民政府批准。
第四条 住户委员会责任坚执中国共产党的率领，坚执和发展全历程东谈主民民主，坚执自治、法治、德治相勾通。
中国共产党在社区的下层组织，按照中国共产党法律说明进行责任，率领和复旧住户委员会应用权益；依照宪法和法律，复旧和保险住户开展自治行为、径直应用民主权利。
第五条 中央和地点下层各人自治指导监督部门讲求指导和监督城市下层各人自治责任。
第六条 不设区的市、市辖区的东谈主民政府和街谈就业处对住户委员会的责任给予指导、复旧和匡助。住户委员会协助不设区的市、市辖区的东谈主民政府大略街谈就业处开展责任。
第七条 对在住户自治责任中作念出高出孝敬的组织和个东谈主，按照国度关联规定给予赏赐、奖励。
第二章 住户委员会的构成和职责
第八条 住户委员会由主任、副主任和委员共五至九东谈主构成。
住户委员会成员中，应当有妇女成员。住户委员会成员实行嫡支属规避。
住户委员会主任不错由社区党组织讲求东谈主通过法定方法担任。住户委员会成员和社区党组织率领班子成员不错交叉任职。
第九条 住户委员会凭据需要设东谈主民并吞、纪律保卫、寰球卫生、环境和物业料理、老年东谈主和妇男儿童责任等委员会。
住户委员会成员不错兼任下属委员会的成员。住户较少的住户委员会不错不设下属委员会，由住户委员会的成员单干讲求关联责任。
第十条 住户委员会履行下列职责：
(一)宣传宪法、法律、法例，宣传党和国度的计谋，复旧和推动住户履行法律规定的义务，挽回住户的正当权益；
(二)复旧和率领住户践行社会主见中枢价值不雅，铸牢中华英才共同体剖析，倡导邃密社会民风和漂后健康、绿色环保的生涯花样；
(三)办理本社区住户的寰球事务和公益作事，开展便民利民的社区服务行为，温暖关爱老年东谈主、儿童、残疾东谈主和不毛住户；
(四)并吞民间纠纷，促进家庭和善、邻里和谐、社区磨蹭；
(五)协助挽回社会纪律，组织住户参与群防群治，协助处理信访事项和谐和化解矛盾纠纷，协助作念好社区矫正责任和刑满开释东谈主员帮教责任，协助作念好突发事件搪唐塞任；
(六)复旧和率领社会组织、社会责任者、志愿者等社会力量参与社区治理，提供社区服务；
(七)指导和协助缔造业主大会和选举业主委员会，协助指导和监督业主大会和业主委员会照章履行职责，协助并吞物业纠纷；
(八)协助东谈主民政府大略街谈就业处作念好与住户利益关联的其他责任；
(九)向东谈主民政府大略街谈就业处反应住户的办法、要乞降忽视建议。
多民族居住地区的住户委员会，应当复旧和率领住户增进谐和、彼此尊重、彼此匡助。
第十一条 住户委员会非凡成员应当战胜宪法、法律、法例，战胜党和国度的计谋，战胜并组织实施住户自治法律说明、住户左券，现实住户会议、住户代表会议的决定、决议，就业平正，大公忘我，热心为住户服务，接受住户监督。
第十二条 住户委员会具有下层各人性自治组织法东谈主经验，住户委员会主任为法定代表东谈主。住户委员会不错从事为履行职能所需要的民事行为，关联词不得提供担保。
第十三条 住户委员会缔造些许住户小组。住户小组在住户委员会的组织下开展行为。
住户代表由住户小组一般按每二十户至五十户推选一东谈主产生，也不错凭据实质需要在适合规模内推选产生。住户小组组长由住户小组从住户代表中推选。住户小组组长和住户代表的任期与住户委员会的任期疏导，不错连选连任。
住户代表应当向所在住户小组讲求，接受住户监督。
第三章 住户委员会的选举
第十四条 住户委员会主任、副主任和委员，由本社区合座有选举权的住户大略由每户派代表选举产生；凭据住户办法，也不错由住户代表选举产生。
住户委员会每届任期五年，届满应当实时举行换届选举，住户委员会成员不错连选连任。
第十五条 住户委员会的选举，由住户选举委员会主执。
住户选举委员会由主任、副主任和委员构成，由住户会议大略住户代表会议推选产生。
住户选举委员会成员大略其嫡支属被提名为住户委员会成员候选东谈主的，澳门威斯人应当退出住户选举委员会。
住户选举委员会成员退出住户选举委员会大略因其他原因出缺的，按照原推选效果轮番递补，也不错另行推选。
第十六条 年满十八周岁的住户，不分民族、种族、性别、职业、家庭诞生、宗教信仰、教练进程、财产情状、居住期限，齐有选举权和被选举权；关联词，依照法律被掳掠政事权利的东谈主之外。
住户委员会选举前，应当对下列示意进入选举的东谈主员进行登记：
(一)户籍在本社区的住户；
(二)户籍不在本社区但在本社区常住的住户。
户籍不在本社区，在本社区责任六个月以上的社区责任者，本东谈主苦求进入选举的，由住户选举委员会证实并进行登记。
第十七条 经登记的选民名单应当在选举日的二旬日前公布；弃取每户派代表大略住户代表选举花样的，应当同期公布户的代表大略新一届住户代表名单。
对名单有异议的，应当自名单公布之日起五日内向住户选举委员会忽视呈报，住户选举委员会应当自收到呈报之日起三日内作出处理决定，并公布处理效果。
第十八条 住户委员会成员候选东谈主由社区党组织大略十名以上选民勾通提名推选。提名推选候选东谈主，应当从合座住户利益开拔，推选拥护中国共产党的率领、规行矩步、品行邃密、平正廉明、热心公益、具有一定文化水温暖责任才略的东谈主为候选东谈主。被开除中国共产党党籍，因违警受过刑事处罚，利用黑恶势力从事罪人行为，组织大略进入罪人宗教行为大略邪教行为的，不得看成候选东谈主。候选东谈主的限额应当多于应选限额。住户选举委员会应当组织候选东谈主与住户碰头，由候选东谈主先容履行职责的设思，恢复住户忽视的问题。
第十九条 选举住户委员会，弃取合座有选举权的住户选举花样的，有选民的过半数进入投票，选举灵验；弃取每户派代表选举花样的，有户的代表的过半数进入投票，选举灵验；弃取住户代表选举花样的，有跳跃三分之二的住户代表进入投票，选举灵验。
候选东谈主赢得进入投票的东谈主员过半数的选票，米兰体育始允洽选。当选东谈主数不足应选限额的，不足的限额另行选举。另行选举的，第一次投票未当选的东谈主员得票多的为候选东谈主，候选东谈主以得票多确当选，关联词所得票数不得少于已投选票总和的三分之一。
选举实行无记名投票、公开计票的方法，选举效果应当就地公布。选举时，应当缔造巧妙写票处。
选举时辰出门的选民，不错书面录用本社区其他选民代为投票。每一选民接受的录用不得跳跃三东谈主。候选东谈主不得接受录用投票。住户选举委员会应当公布录用东谈主和受托东谈主的名单。弃取住户代表选举花样的，空虚行录用投票。
具体选举办法由省、自治区、直辖市的东谈主民代表大会常务委员会规定。
第二十条 本社区尽头之一以上有选举权的住户大略户的代表，大略三分之一以上的住户代表联名，不错忽视除名住户委员会成员的要求，并说明要求除名的根由。被忽视除名的住户委员会成员有权忽视诡辩办法。
除名住户委员会成员，应当按照产生时的选举花样组织进行投票，须有选民大略户的代表过半数大略跳跃三分之二的住户代表投票，并须经投票东谈主员的过半数通过。
第二十一条 住户委员会成员不错向住户委员会忽视去职苦求，其职务自住户会议大略住户代表会议审议通过之日起散伙。
第二十二条 以暴力、恐吓、骗取、行贿、伪造选票、虚报选举票数等不正直技能当选住户委员会成员的，当选无效。
对以暴力、恐吓、骗取、行贿、伪造选票、虚报选举票数等不正直技能，妨害住户应用选举权、被选举权，迫害住户委员会选举的行为，住户有权向不设区的市、市辖区东谈主民代表大会常务委员会举报，也不错向街谈就业处大略不设区的市、市辖区的东谈主民政府非凡关联掌握部门举报，由街谈就业处大略不设区的市、市辖区的东谈主民政府讲求拜访并照章处理。
第二十三条 住户委员会成员丧失行为才略大略被判处刑罚的，其职务自行散伙。
第二十四条 住户委员会成员出缺，不错通过住户会议大略住户代表会议补选。
补选方法参照本法第十八条、第十九条的规定办理。补选的住户委员会成员的任期到本届住户委员会任期届满时止。
第二十五条 住户委员会应当悛改一届住户委员会产生之日起旬日内完成责任嘱咐。责任嘱咐由住户选举委员会主执，由街谈就业处监督。
第四章 住户会议和住户代表会议
第二十六条 住户会议由本社区十八周岁以上的住户构成。
住户会议由住户委员会召集。有尽头之一以上的年满十八周岁住户、户的代表大略三分之一以上的住户代表提议，应当召集住户会议。召集住户会议，应当提前旬日告知住户；遇有很是情况的，不错临时告知住户。
第二十七条 住户会议应当有合座十八周岁以上的本社区住户大略户的代表的过半数进入。住户会议所作决定，应当经到会东谈主员的过半数通过。
第二十八条 住户代表会议由住户委员会成员和住户代表构成。住户代表应当占住户代表会议构成东谈主员的五分之四以上。
住户代表会议由住户委员会召集，每半年至少召开一次。有五分之一以上的住户代表提议，应当召集住户代表会议。召开住户代表会议，其他住户不错列席会议并发表办法。
第二十九条 住户代表会议应当有三分之二以上的构成东谈主员进入方可召开。住户代表会议所作决定，应当经到会构成东谈主员的过半数通过。
第三十条 住户会议制定大略修改住户自治法律说明、住户左券；审议住户委员会的年度责任呈报，评议住户委员会成员的责任；询查决定其他波及合座住户利益的进军事项。
住户会议不错授权住户代表会议询查决定上述事项。
住户会议有权解除大略变更住户代表会议和住户委员会不适合的决定。住户代表会议有权解除大略变更住户委员会不适合的决定。
需由住户会议大略住户代表会议决定的进军事项，应起始经社区党组织策划询查。
第三十一条 住户自治法律说明、住户左券应当报不设区的市、市辖区的东谈主民政府大略街谈就业处备案。
住户自治法律说明、住户左券以及住户会议大略住户代表会议的决定不得与宪法、法律、法例相屈膝，不得相背公序良俗，不得有滋扰住户的东谈主身权利、民主权利和财产权利的内容。
住户自治法律说明、住户左券以及住户会议大略住户代表会议的决定违犯前款规定的，由不设区的市、市辖区的东谈主民政府大略街谈就业处责令改正。
第三十二条 对波及住户躬行利益的寰球事务、公益作事以及住户反应的实质不毛和矛盾纠纷，住户委员会应当组织住户非凡他利益联系方开展协商。
协商不错弃取议事会、听证会、恳谈会等多种神志，凭据需要邀请东谈主民政府关联部门、街谈就业处、群团组织、社会组织和东谈主民代表大会代表、政事协商会议委员会委员、联系专科东谈主员等进入。
对协商详情的事项，住户委员会应当实时组织实施大略监督落实；需要提交住户会议大略住户代表会议的，应当召聚拢议询查决定。
第五章 民掌握理和民主监督
第三十三条 住户委员会应当实行少数遵照大批的民主有野心情制和公开透明的责任原则，建立健全各式责任轨制。
第三十四条 住户委员会实行居务公开轨制。
住户委员会应当实时公布下列事项，接受住户的监督：
(一)住户会议大略住户代表会议询查决定的事项非凡实施情况；
(二)政府拨付和接受社会捐赠的资金、物质的料理使用情况；
(三)住户委员会总共和使用的设施的料理使用情况；
(四)社区服务技俩实施情况；
(五)住户委员会组织协商详情的事项非凡落实情况；
(六)住户委员会协助政府开展责任的情况；
(七)波及本社区住户利益、住户广泛温暖的其他事项。
住户委员会应当缔造居务公开栏，不错接收当代信息工夫进行居务公开。公布的期限不得少于十五日。住户委员会应当保证公布事项果真凿性，并接受住户的查询。
第三十五条 住户委员会不足时公布应当公布的事项大略公布的事项不确凿的，住户有权向不设区的市、市辖区的东谈主民政府非凡关联掌握部门大略街谈就业处反应，不设区的市、市辖区的东谈主民政府非凡关联掌握部门大略街谈就业处应当讲求拜访核实，责令照章公布；经查证确有坐法行为的，关联东谈主员应当照章承担累赘。
第三十六条 社区应当建立居务监督委员会，对住户委员会责任进行监督，其成员由住户会议大略住户代表会议在住户大略社区责任者中推选产生。住户委员会成员非凡嫡支属不得担任居务监督委员会成员。居务监督委员会的任期与住户委员会的任期疏导。
居务监督委员会向住户会议和住户代表会议讲求，其成员不错列席住户委员会会议和住户代表会议，参与各项协商行为。
居务监督委员会在履行职责历程中发现存侵害各人利益等违法坐法行为的，应当向街谈就业处大略不设区的市、市辖区的东谈主民政府和监察机关反应。
第三十七条 住户委员会成员接受住户会议大略住户代表会议对其履行职责情况的民主评议。民主评议每年至少进行一次，由居务监督委员会主执，民主评议效果应当实时向住户公布。
住户委员会成员流畅两次被评议不尽责的，其职务散伙。
第三十八条 住户委员会主任实行任期和离任经济累赘审计，审计包括下列事项：
(一)住户委员会财务进出情况；
(二)政府拨付和接受社会捐赠的资金、物质量理使用情况；
(三)筹集资金使用情况；
(四)本社区三分之一以上住户代表大略尽头之一以上的住户要求审计的其他事项。
住户委员会主任的任期和离任经济累赘审计，由不设区的市、市辖区的东谈主民政府财政部门、审计部门指导，街谈就业处讲求组织，审计效果应当公布，其中离任经济累赘审计效果应当鄙人一届住户委员会选举之前公布。
第三十九条 住户委员会和居务监督委员会应当建立居务档案。居务档案应当确凿、准确、齐全和法度。
第四十条 住户委员会大略住户委员会成员作出的决定侵害住户正当权益的，受侵害的住户不错苦求东谈主民法院给予解除，累赘东谈主照章承担法律累赘。
住户委员会不依照法律、法例的规定履行法界说务的，由不设区的市、市辖区的东谈主民政府大略街谈就业处责令改正。
第六章 住户委员会责任的保险
第四十一条 住户委员会泛泛开始经费、成员报答非凡法子，由不设区的市、市辖区的东谈主民政府大略上司东谈主民政府规定并拨付。
第四十二条 住户委员会开展本社区公益行为大略社区服务技俩，不错向街谈就业处以及不设区的市、市辖区的东谈主民政府苦求经费复旧，也不错凭据自发原则向住户大略受益的驻社区单元筹集资金，还不错照章与有公开募捐经验的慈善组织合作召募资金。进出账目应当实时公布，接受住户监督。
第四十三条 不设区的市、市辖区的东谈主民政府大略街谈就业处需要住户委员会协助开展责任，应当提供必要的经费和条款。
地点各级东谈主民政府应当建立健全整治神志主见为下层减负长效机制，关联部门录用住户委员会协助开展责任的事项，应当合乎法律、法例规定，所需经费由录用部门承担。
第四十四条 社区概括服务设施设置应当纳入联系筹备，由县级以上地点东谈主民政府统筹料理。
县级以上地点东谈主民政府应当对社区信息化设置进行统筹筹备和实施，饱读动和复旧住户委员会运用当代信息工夫服务住户。
第四十五条 不设区的市、市辖区的东谈主民政府大略街谈就业处应当为住户委员会成员以非凡他社区责任者提供培训，匡助其晋升政事修养、法治剖析、计谋水温暖服务才略。
第四十六条 机关、团体、军队、企业作事组织等驻社区单元，不进入本社区的住户委员会，关联词应当复旧住户委员会的责任。住户委员会组织询查同驻社区单元关联的问题，需要驻社区单元进入会议时，驻社区单元应当派代表进入。驻社区单元在参与社区治理、提供社区服务中接受住户委员会指导，战胜住户左券，促进社区共建共治分享。
第七章 附 则
第四十七条 县、自治县、乡、民族乡、镇以及开辟区、落寞工矿区、林区、垦区等缔造住户委员会的，适用本法关联规定。
第四十八条 地点各级东谈主民代表大会和县级以上地点各级东谈主民代表大会常务委员会在本行政区域内保证本法的实施，保险住户照章应用自治权利。
第四十九条 省、自治区、直辖市的东谈主民代表大会常务委员会不错凭据本法，勾通本行政区域的实质情况，制定实施办法。
第五十条 本法自2026年1月1日起实行。
(新华社电)
《 东谈主民日报 》( 2026年02月27日 10 版)
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